
После того как промельтешили «выборы» 2-го декабря, буквально на следующий день, стало приходить какое-то смутное понимание; не спроста выдувались из телека цифры явки, не спроста надрывались винтики вертикали на местах. Разругались с Европой. Не ради же этой самой Думы, которая ничего не решает. Нет не ради. А ради чего? Версия данная ниже, всего лишь версия, она может быть ошибочна, скорее даже ошибочна, и ничего подобного никто не планирует, но мы должны ознакомить читателей с некоторыми умствованиями. Ред.
В ожидании весны 2008-го, когда согласно Конституции, Владимир Владимирович должен будет покинуть свой пост, многочисленные политологи Россиянии года три морочили народу голову темой «преемников», в которых переходила, наверное, половина Кремля. Последние из обнадеженных политологами (и еще, наверное, кем-то), но которых с назначением премьером господина Зубкова постигло глубокое разочарование - это господа Иванов и Медведев. Люди, наверное, уже клятву на Конституции репетировали – и тут такой облом.
Еще больший облом, конечно, получился у политологов, хотя мы раз пять как минимум (то есть по каждому новому «преемнику») объясняли, что лажа это всё – не будет никаких ни «преемников», ни «приёмников».
Как и следовало ожидать, прогноз АРИ подтвердился. Никто их никуда и не планировал, вон затихли. Дымовая завеса. В плане, возможно, были другие ходы, о которых попробуем высказать предположение.
Что такое загадочный «план Путина», о котором сегодня все интенсивно рассуждают - как совсем недавно рассуждали о «преемниках»? Однако сказать по существу, в чем суть этого плана никто ничего так и не может. Особенно интересна была на этот счет мимика господина Миронова, когда его прямо спросили: в чем суть «плана Путина?». Тем не менее, мы, хотя немного и занимаемся физиогномикой, больше мы все же аналитики, потому снова возьмем на себя нелегкий труд разъяснить и про этот «план», и про то вытекающие из него сюжеты.
«План» сам по себе может быть прост как три копейки ибо сводится к третьему сроку: который противоречит Конституции, который не признает Запад, который постоянно отрицается как вероятность на любом официальном уровне. Тем не менее, все приготовления идут именно в эту сторону и среди россиянских жополизов существует целый литературный конкурс на тему: как бы так истолковать Конституцию, чтобы третий срок выглядел как не третий, а второй? Распознать их на начальном этапе реализации достаточно сложно, однако наши аналитики попытались. Гарантий, что все именно так и будет, мы не даем, но как версию хотим предложить на рассмотрение своих читателей один из вариантов квазиюридической реализации идеи «третьего срока». Как может выглядеть схема, избираться не на третий подряд, а как бы не подряд, а как бы после перерыва, и чтобы перерыв был самый минимальный, и чтобы заявить что Конституция и законодательство не нарушены.
Часть 1: Тайная механика «третьего срока». Пошаговый сценарий (версия).
Конституция Российской Федерации /Гл. 4. Ст. 81. п. 3/ гласит:
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
Этот текст основного закона страны совершенно однозначный, не допускающий никаких квазиюридических толкований, что отражено и в других правовых документах:
Федеральный закон Российской Федерации /от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ/
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст.3 п. 5. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок подряд.
Российская газета
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 550-СФ "О назначении выборов Президента Российской Федерации".
Опубликовано 28 ноября 2007 г.
В соответствии со статьей 81, пунктом "д" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, пунктами 2 и 7 статьи 5 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Назначить выборы Президента Российской Федерации на 2 марта 2008 года.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Российская газета
Таким образом публикация вышеприведенного постановления Федерального Собрания лишний раз подтверждает положение Гл. 4. Ст. 81. п. 3 Конституции РФ, запрещающей Владимиру Владимировичу Путину занимать пост президента страны более двух раз подряд: на момент публикации постановления он был президентом. Однако вместе с тем, это же постановление открывает перед сторонниками «третьего срока» определенные квазиюридические перспективы. Дело в том, что если Путин досрочно сложит с себя полномочия, то никаких плановых срочных выборов уже не будет:
Федеральный закон Российской Федерации /от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ/
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. 5. п. 4 В случае прекращения Президентом Российской Федерации исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Президента Российской Федерации. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Российская газета
Федеральный закон Российской Федерации /от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ/
Таким образом, если завтра (или в какой-то другой день) Владимир Владимирович вдруг неожиданно для всех уйдет в отставку, ст.3 п. 5. закона о выборах президента РФ на него уже не распространяется – будут ведь другие, досрочные выборы. Участие в них Путина регламентируется следующим законом:
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст.6 п 2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской Федерации.
Ст.6 п 3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Президента Российской Федерации и досрочно прекративший исполнение полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением им исполнения своих полномочий. Российская газета
Как следует из этого правового документа, если Путин вдруг спонтанно уйдет в отставку, в досрочных выборах президента он не может принимать участие аж никак. Однако могут быть и варианты – в зависимости от того, КОГДА он уйдет. Например, если это случится 2-го декабря сего года или немного позднее.
День 2 декабря (день «выборов» в Думу)- это особенный день. В этот день до срочных , то есть плановых выборов президента остается ровно 3 месяца –крайний срок, когда должны быть назначены досрочные , то есть внеплановые выборы. Спрашивается: кто будет назначать досрочные, внеплановые выборы, когда плановые, срочные выборы уже назначены?
Как мы показали выше (процитировав Федеральный закон), участие Владимира Владимировича во внеплановых, досрочных выборах запрещено /Ст.6 п 3./. А в плановых, срочных выборах, может Владимир Владимирович участвовать? На этот счет Федеральный закон /Ст.6 п 3./ не говорит ничего. То есть как бы может, получается.
Ст.3 п.5, /приведена выше/ правда, утверждает обратное: если на день назначения плановых выборов 2 марта Владимир Владимирович занимал пост президента второй срок, он как бы не может участвовать и в плановых выборах. Однако досрочная отставка и решение вопроса о выборах по любому требует нового постановления, правильно? И на момент нового постановления /скорее всего оставляющего в силе старое постановление о плановых выборах от 26.11.07/ Владимир Владимирович уже как бы и не будет президентом, то есть в плановых выборах 2-го марта участвовать сможет. Остается только правильно посчитать голоса, за чем дело не станет, мы думаем, и согласовать все даты.
Какие?
Как раз ключевой датой здесь является дата выборов президента. Изначально она была запланирована на 9-е марта . По какой причине её перенесли?
Напрашивается такое объяснение: даты срочных и досрочных выборов должны совпасть, поскольку если Владимир Владимирович сообщит о своей отставке 3-го декабря, например, то крайний срок досрочных выборов – 3 марта. В то же время срочные выборы – 9 марта, то есть нужно их отменять и делать досрочные. Если не сделать – серьезное нарушение Конституции. Спрашивается: а в чем такая спешка? Почему Путин не может уйти в отставку 31-го декабря, например? Тогда конституционный временной промежуток (3 месяца) легко перекрывает 9-е марта? Объясняем причину спешку. Точнее не мы объясняем, а
Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 85. Регистрация депутатов Государственной Думы
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации после подписания протокола о результатах выборов депутатов Государственной Думы незамедлительно направляет извещение об этом зарегистрированным кандидатам, избранным депутатами Государственной Думы. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственной Думы, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня получения извещения было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственной Думы, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, он исключается из федерального списка кандидатов , а его депутатский мандат передается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации зарегистрированному кандидату из того же федерального списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 83 настоящего Федерального закона.
3. После официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы и выполнения зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом Государственной Думы, требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации регистрирует такого депутата и выдает ему удостоверение об избрании депутатом Государственной Думы.
Таким образом мы видим, какие жесткие сроки: как только ЦИК посчитает голоса и подпишет соответвующие протоколы, Владимиру Владимировичу в течении пяти дней нужно будет написать заявление об увольнении с работы президентом – или сложить с себя депутатские полномочия. Ждать до 9-го декабря, чтобы совпали сроки срочных и досрочных выборов, у него просто нет времени. Время поджимает и с другой стороны:
Федеральный закон Российской Федерации /от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ/
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. 34 п. 3. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации обращается в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей. При проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный в настоящем пункте срок не применяется.
Таким образом и выдвинутся в президенты Владимиру Владимировичу предстоит не позднее 18-го декабря – в этот день истекут те самые 20 дней со дня официального опубликования постановления о выборах президента. Значит, сложить с себя полномочия нужно будет раньше. Когда, ведь еще и подписи собрать нужно какие-то? Мы не знаем точных планов, восходящих в прошлое, как мы полагаем, возможно и к 2004-му году – не просто так же перед публикой разыгрывали спектакль с «преемниками». На самом деле задачей как раз и было сокрытие главной интриги – квазиюридических процедур с третьим сроком. Но в целом мы видим ситуацию следующим образом.
2 декабря 2007-го года на «выборах» в Думу «Единая Россия» набирает необходимые «60%» при «60% явке». В течении двух-трех дней ЦИК подводит «итоги», новые депутаты получают мандаты и – не позднее 18-го декабря (а скорее не позднее 9-го) Владимир Владимирович досрочно складывает себя полномочия, которые согласно Конституции переходят к премьер-министру – господину Зубкову. Владимир Владимирович становится спикером Парламента, регистрируется кандидатом в президенты – и спокойно ждет 2-го марта будущего года, чтобы снова въехать в палаты на белом коне.
Но так ли уж спокойно все сложится?
Часть 2: Подводные камни квази-юриспруденции.
Расстроенный многочисленными упреками Запада на предмет демократии в СССР, Леонид Ильич Брежнев вызвал как-то к себе в Кремль советских диссидентов на беседу – мол, что я могу сделать для демократии, чтобы Запад попритих.
- Дайте нам власть на год, Леонид Ильич, - отвечают диссиденты.
- Э-э, да вы что, обалдели совсем, - выпучил глаза Леонид Ильич и крепко схватился за часы на рабочем столе (они у него были в виде штурвала).
- Ну тогда на 1 месяц , - предлагают диссиденты.
- Нет, 1 месяц – это слишком много, - сказал, как отрезал Леонид Ильич.
- 1 день, - жалобно просят диссиденты.
- Нет, - сурово отвечает генсек и собирается уже их выпроводить.
- Ну хоть 2 часа, - предлагают последний вариант диссиденты.
Леонид Ильич задумывается, чешет голову: даже 2 часа многовато. А вот час, да еще при полном моем контроле? Ничего не успеют. Зато Запад, наконец, заткнется о демократии.
- Хорошо, - говорит Леонид Ильич, - 2 часа не дам, а часок можете подержать штурвал, - и с этими словами Генсек отдает диссидентам стол с телефонами правительственной связи выходит из кабинета, строго приказав охране никого не впускать и не выпускать.
Через час Леонид Ильич возвращается, принимает рапорт охраны, что никто мол и носа не высунул из-за двери, и заходит на свое рабочее место. А там уже сейфы выпотрошены, все документы запакованы в мешки и опечатаны.
- Что случилось? - спрашивает слегка напрягшийся Леонид Ильич.
- Как что, - отвечают диссиденты, - разве вы не знали, что 59 минут назад мы объявили войну Финляндии?
- Да вы что о..ели! – вскрикивает Леонид Ильич. - Ну да ничего что, - щас мы выставим пару дивизий, начнём ограниченную мобилизацию и все будет путем.
- Не будет, дорогой Леонид Ильич, поздно Дело в том, что мы уже капитулировали.
Это, конечно, как бы анекдот времен СССР – никто не доверил бы диссидентам штурвал даже на минуту, однако была и совсем даже не анекдотическая ситуация, когда члены ЦК КПСС с температурой тела 41 градус по Цельсию, с насморком и кашлем КАЖДЫЙ ДЕНЬ ходили на работу, ибо ОДИН ДЕНЬ не поучаствовать в аппаратных играх было равнозначно отправке на пенсию или назначению директором завода по производству балалаек. Вот такие суровые в ЦК были игры – товарищи оттуда сами об этом пишут в мемуарах. А уж чтобы отсутствовать на работе три месяца, оставив греть табуретку преданного зама – такое и в голову не могло никому прийти. Заметим: в голову члена ЦК. А были еще члены Политбюро, власть которых выла еще выше – те приползали поработать даже с почечными коликами, радикулитом и жидким стулом (суровые букеты были в их годы). Генсек – так тот вообще руководил даже из палаты реанимации. Вот что такое ГЛАВНЫЙ РУЛЬ .
Хорошо понимавший это всё господин Ельцин, вынужденный оперировать сердце, первым делом, еще не выйдя из наркоза, стал орать своему преданнейшему заму Черномырдину чтобы тот вернул ему «красную кнопку» и прочие президентские регалии. То есть час человек был в отключке, а как много за этот час могло произойти! И тут у кого-то в голове рождается «гениальный план» как бы ухода Владимира Владимировича с первого кресла страны с последующим туда триумфальным возвращением. А вернется ли? А все ли так уж на самом деле и хотят этого возвращения? Одно дело – хлопать в ладоши и изображать самые верноподданнические чувства перед президентом, совсем другое – делать то же самое перед экс-президентом, работающим простым или даже не простым депутатом. Руль-то будет у другого человека? Как он себя поведет? Как поведут себя другие люди, ведь перевыборы, да еще перевыборы с нарушением Конституции (вокруг ведь не дети, до трех все считать умеют) требуют задействовать очень и очень много звеньев. А вдруг какое-то звено саботирует? Какие будут у Владимира Владимировича рычаги на это звено? Кнопка от микрофона в Думе?
История России богата на чудеса. Господин Хрущев вон – поехал отдохнуть на Юг президентом, а вернулся пенсионером. Господин Горбачев – тоже поехал на Юг президентом, а вернулся актером в рекламных роликах. Потому совсем не факт, что 2-го марта будущего года Владимир Владимирович придет к своему на время оставленному кабинету - а там не будет сидеть другого дяди. Кто может быть этот дядя – даже не догадываемся.
В общем ещё раз говорим, что это версия, такая натянутая, почти нереальная. Но мы то знаем, в какой стране чудес живём. В ближайшие дни посмотрим.